培训老师妥善处理校园欺凌

  柳茹   市人大代表、北海幼儿园园长

  佟丽华   市人大代表、北京市致诚律师事务所主任、北京市青少年法律援助与研究中心主任

  杨宜   市人大代表、北京联合大学副校长

  任素永   市人大代表、市公安交通管理局中心交通支队副支队长

欺凌问题往往涉及法律纠纷 人大代表建议——

全面二孩政策下学位是否充足、校园欺凌如何妥善处理、高校所学的知识如何与就业岗位应用衔接?……从幼儿园到大学,教育的发展牵动着每一位市民的心。在人代会上,多名代表提出建议,为首都教育把脉支招。其中针对学校教师处理校园欺凌问题缺乏经验的情况,代表建议请专家对老师进行培训,从专业角度对学生进行引导和帮助。

关键词:师资短缺

多种途径增加教师数量

柳茹称,全面二孩政策实施后,全国每年预计新增300万儿童,3年后会有900万儿童,未来幼儿教师缺口大。根据教育部2013年印发的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,规定“全日制幼儿园保教人员与幼儿比为1:7—1:9”,而2015年教育部数据显示我国幼儿园实际师幼比为1:18,这与规定有较大差距。

幼儿教师编制有限,编外教师与编内教师同工不同酬,教师流失率高、流动性大。另外,大专院校学前教育专业招生数量与幼儿园需求相差较大,供不应求。

在质量上,幼儿教师专业性有待提升。目前,教师资格认证制度不完善,准入门槛低,资格“终身制”,缺乏再认证,教师专业性得不到保障。

对此,柳茹建议,用多种途径增加教师数量。首先,政府出台相应的政策和激励机制,支持大专院校根据市场调节,适度扩大招生。调整幼儿教师编制制度,全面核定幼儿园教师编制,适当、逐步增加幼儿教师编制数量,保证同工同酬。或者结合学前教育发展现状,打破编制的限制,引进市场调节,增加竞争机制与激励机制进行人力资源调配。

在保证教师队伍整体质量上,完善教师资格“准入—审核—再认证”系列机制。政府加强整体规划,完善个性化、菜单式的教师培养体系。

柳茹说,对于无证幼儿园,不能简单地取缔和关门,导致孩子无园可上。她建议,对基本能达标的可以给予扶持,因为办园者也是根据家长的需求建园。

关键词:校园欺凌

培训老师妥善处理欺凌问题

近年来,校园欺凌问题备受社会关注。佟丽华称,处理校园欺凌问题上,现在很多校长和老师都没有经验,包括一些主管副校长和班主任,社会学者对此的研究也不足。“在一些研讨会上,有些校长就坦言称,我们是学教育的,但校园欺凌往往涉及处理纠纷和法律问题。”佟丽华称,这种情况下,教育行政部门需要加大投入,请专家等对老师和校长进行培训,加强对学生的指导和帮助。

佟丽华说,大家在反思校园欺凌案件时,往往强调司法机关和学校要怎么做。他认为,不可能所有的校园欺凌都由成年人来处理,孩子自己也要学习处理同学之间的矛盾。大部分一般的校园欺凌可以由学生自己解决,这就需要老师给予必要的引导和帮助。

佟丽华认为,中国有解决校园欺凌很好的基础,他说,外国有一种方法叫“同侪合作”——通过高年级的学生帮助低年级的学生。学生将所有校园欺凌向老师报告不太现实,但学生彼此之间是了解情况的。中国具备最健全的学生组织,包括班委会、学生会、少先队、共青团等。原来老师选班干部更多的是找学习好的,或者听话的;未来应该转变观念,任命一些正直、勇敢、善于解决同学矛盾问题的学生。有一些学生从小就表现出这种能力,应该让这样的班干部主导正面的风气,主导在学生之间建立团结友爱、互相尊重的氛围,磨合处理同学间的纠纷。

关键词:人才培养

推动高校应用型教育发展

杨宜建议,面对经济结构调整、产业不断升级,应该大力推动应用型教育发展。杨宜说,目前高等教育结构性矛盾还是比较突出的,同质化倾向严重,毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解。现在大学生就业市场呈现“两高一低”的现象,即毕业人数高、待就业人数高、就业率低,尤其是各行业的高端一线人才非常紧缺。

如何培养生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才?杨宜建议,首先要加强“双师双能型”高水平师资培养。她说,德国培养应用型人才特别重视实践环节,一般具有5年以上行业产业经验的人才能做教师。“目前,中国大学很多老师是博士毕业后就留在学校当老师。高校招聘时,学历也要求是博士,因为高校教师没有博士学位不能评职称。这也是存在矛盾的地方,我们需要一批从企业来的教师,对这类教师应该单独考核、单独要求。”她建议,推动应用型教育发展应改革高校人事制度,出台相关政策,引进一线工程师,同时将“双师双能型”高水平师资培养纳入人才支持项目。

“现在一些企业抱怨学校培养的不行,其实行业发展速度快,学校不可能反应那么灵敏,学校能提供学科基础教育和通识教育,但应用型人才培养需要企业的参与。”

杨宜建议,建立学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学、合作治理机制。支持行业、企业全方位全过程参与专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价。积极争取地方、行业、企业的经费、项目和资源集聚在应用型人才的培养上,合力推动地方高校应用型教育的发展。

关键词:学生安全

设立校园安全专职副校长

校园安全事件时有发生,该如何应对?针对这一问题,任素永建议,每个学校都应该强制设立专职的校园安全副校长,专门负责学生的安全工作。

任素永提出的校园安全是一个“大安全”概念,不仅限于校园暴力。“还有消防安全、交通安全、食品安全以及与人交往的能力等,要系统化地教他们一些避险的方法。”任素永建议,在全市中小学都要设立专职安全副校长,系统地加强对学生整体的安全教育力度,让学生们提高校内个人安全防范意识。

“目前一些学校也会聘一些相关人士来上安全课,实事求是地说这种形式是发挥了一些作用的,但不够系统,甚至有些随意,很多学校都是在学期末突击一下。”任素永建议市教委出台一个精细化的细则,按照学校的学生规模来制定相应的规则,比如多少人应该配置几名专业人士进行安全教育,“像语文数学等正常的课程一样,每周都要排课,有规律地上,保持连贯性。”

任素永表示,这个规则需要完善的后期督导制度,持之以恒地坚持下去才会取得效果。“校园安全不是学校一家的事,需要全社会齐抓共管,都要投入力量,让我们的下一代从小就生活在正能量的氛围里。”

北京晨报记者 张璐 肖丹/文

  王颖/摄

 
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