惩腐肃贪 推进监察体制改革

核心提示: 昨日,在市第十四届人民代表大会第五次会议上,市人民检察院检察长敬大力作市检察院工作报告。去年,检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人12203人,提起公诉19505人;去年依法查办职务犯罪案件468件526人,为近四年来最高。

市检察院检察长敬大力作工作报告 去年查办职务犯罪案四年来最高

昨日,在市第十四届人民代表大会第五次会议上,市人民检察院检察长敬大力作市检察院工作报告。去年,检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人12203人,提起公诉19505人;去年依法查办职务犯罪案件468件526人,为近四年来最高。

敬大力介绍,根据全国人大常委会的试点决定,检察机关撤销查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等部门机构,职能整合、人员转隶至监察委员会。目前,北京市检察机关已经为整体转隶、工作交接做好准备。

加大对特殊群体保护力度

敬大力介绍,在维护公共安全方面,去年检察机关起诉故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪及毒品犯罪2354人,起诉盗窃、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪5700人。

近几年,电信诈骗案件频发,保护公民个人信息安全的呼声越来越高。敬大力表示,去年,检察机关斩断上下游犯罪的灰色产业链,起诉非法获取公民个人信息、扰乱无线电通讯及非法控制计算机信息系统犯罪210人。依法审查“4·13”肯尼亚跨境电信诈骗案,对116名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。

加大对妇女、儿童、老年人、残疾人等特殊群体的保护力度,依法起诉猥亵、拐骗、虐待等犯罪520件540人;依法适用未成年人刑事特别程序,对初犯罪行较轻、认罪悔罪的86名未成年人作出附条件不起诉决定,引入社会力量参与帮教,93人考察期满后改过自新,重新回归社会。

专项查办小官贪腐立案98件

敬大力介绍,检察机关保持惩腐肃贪节奏不变、力度不减,形成反腐败斗争的压倒性态势。去年,发生在群众身边的小贪腐案件也成为检察机关专项查办的重点,就房屋交易税费、征地拆迁、“煤改电”及通信基站建设等领域开展专项打击,共立案98件110人,超过全年反贪立案总数的四分之一。严查乡镇工作人员伙同农村“两委”人员虚假购煤骗取政府补贴款案件,涉及清洁型煤1万余吨,涉案金额600余万元,保障了“减煤换煤、清洁空气”政策的实施。

去年,通过边防控制、国际合作等多种方式,追捕、劝返12名外逃人员归案,其中1人为百名红色通缉令人员。

纠正侦查活动违法96件

敬大力介绍,检察机关强化立案监督,要求公安机关说明不立案理由161件,同比上升19.3%。针对侦查活动违法提出书面纠正96件,纠正率达89.6%,同比上升20%;追捕、追诉遗漏的犯罪嫌疑人395人,其中17人被判处十年以上有期徒刑;对650名没有羁押必要的犯罪嫌疑人提出释放或变更强制措施建议,建议被采纳523人,同比上升100.4%。同时,检察机关强化刑事执行监督,监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行333件,其中,24名罪犯的缓刑、假释被撤销,3名暂予监外执行罪犯被收监执行;监督人民法院对53名罪犯执行财产刑,扭转重监禁刑执行、轻财产刑执行的现象,维护了刑事裁判的权威。

推进刑事诉讼制度改革

去年是北京市检察机关的改革之年,在司法改革方面,检察机关推进专业化改革。敬大力介绍,市检察机关在不同层级和区域检察院设立经济犯罪检察部、国家安全和公共安全检察部、科技犯罪检察部、知识产权案件检察部等专业化办案机构,实现专案专办、术业专攻。

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,探索审查逮捕公开听证模式,强化证据审查亲历性,依法排除非法证据,检察机关在审前程序的主导作用、在庭审和证明犯罪中的主体作用进一步凸显。

积极配合监察体制改革试点

敬大力表示,作为国家监察体制改革试点,2016年,市检察机关撤销查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等部门机构,职能整合、人员转隶至监察委员会。全市检察机关全面梳理机构设置、人员配备,研究暂时停止或调整适用的配套制度;共清理积压的职务犯罪案件线索996件,为整体转隶、工作交接做好准备。

敬大力表示,2017年,市检察机关要推进反腐败斗争,适应监察体制改革逐步推进的特点,加强办案对接,密切程序协作,保持惩腐肃贪高压态势。

批准逮捕刑事犯罪嫌疑人罪名分类情况

2016年全年不逮捕率为30.4%,侦查机关提出复议复核同比下降56%;其中因证据不足不逮捕同比下降8.9%。

提起公诉刑事犯罪嫌疑人罪名分类情况

起诉破坏市场经济秩序犯罪1424件1865人,突出打击非法集资等涉众型经济犯罪,办理非法吸收公众存款、集资诈骗案件288件533人,同比上升38.5%和36%。检察机关通过分级引导处置、积极追赃挽损,坚决防止金融风险转变为社会政治风险。

立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑人罪名分类情况

去年,依法查办职务犯罪案件468件526人,同比上升22.5%和26.1%,为近四年来最高。其中,查办贪污贿赂犯罪379件434人,同比上升23.6%和31.3%;查办滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪89件92人,同比上升41.3%和29.6%。查办省部级领导干部案件4人,厅局级领导干部案件28人,县处级领导干部案件91人;查办贪污贿赂百万元以上案件136件,渎职犯罪重特大案件51件。

立案侦查渎职侵权犯罪嫌疑人罪名分类情况

检察机关强化审判监督,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉56件,同比上升40%,其中,提出审判监督程序抗诉14件(2015年为1件),法院采纳抗诉意见率为50%。审结不服生效民事和行政裁判1870件,提出抗诉及再审检察建议64件,同比上升16.4%,检察意见采纳率为67.9%。

本版撰文 北京晨报记者 曹晶瑞

 
   责任编辑:华夏
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