76名一把手8分钟述职“应考”

核心提示: 昨天,北京市政府召开2017年度市级行政机关和区政府绩效考评会议。

既说成绩也敢亮短板 社会公众“百人评价团”增至141人

昨天,北京市政府召开2017年度市级行政机关和区政府绩效考评会议。60个市级行政机关和16个区政府主要负责人在岁末迎来一场“大考”,他们在8分钟内进行述职报告,讲成绩说亮点、谈问题亮短板。市民代表、志愿者、专家学者、代表委员等251名“考官”现场“阅卷”。

共251名“考官”对76个单位的去年一年工作进行了打分评价。其中,参评社会各界代表人数今年增至141人,他们由市人大代表、市政协委员、专家学者、市政府特约监督员、志愿者和市民代表等组成。

北京晨报记者了解到,市政府绩效办将汇总日常专项考评和年终述职考评情况,形成2017年度市级行政机关和区政府综合考评成绩,组织撰写各单位年度绩效管理综合反馈报告,报请相关部门审定后,书面反馈各区政府、市级行政机关进行整改,持续推动政府工作改进、服务改善、公信力和执行力提升。

他们“应考” 一把手轮番上台  衔接紧密而高效

昨天的考评会议持续了一整天,从早晨8点半进行到晚间。一整天中,43个市政府组成部门、直属(特设)机构和16个区政府“一把手”作现场述职发言,11个派出机构、6个部门管理机构和部分中央、北京市双管部门作书面述职发言。

第一个上台述职的是北京市发改委主任谈绪祥,简短的8分钟中,既有去年一年工作的概述、成效,也坦诚谈了存在的问题,并亮出了2018年的工作思路。随后,各部门“一把手”一一上台述职,衔接得紧密而高效。

市政府绩效办有关负责人表示,对于如何在8分钟内全面客观展现工作业绩和存在问题,绩效办作了细致的制度性安排。每个单位都讲成绩、说亮点,谈问题、敢亮短板,说思路、有实招。

“考生”说——“扣分项是在倒逼政府工作”

刚刚“应考”完的市民政局局长李万钧告诉北京晨报记者,此次准备“大考”,不是把现有材料归集一下就来“应考”,而是经过了认真准备。“一共8分钟,而民政部门有30多项职能,哪些工作要重点体现、哪些数据要列出来,都经过了认真考量。”李万钧说,“应考”前他还“演练”了一下,主要是掐时间,不能超过8分钟。“虽然今年的‘考官’比去年更多,但已经不是第一次‘应考’,所以心态还是很平和的”。

“考生”西城区区长王少峰是第三次参加现场述职了。今年有什么新变化?他觉得,市民参与性更强了,“像普通代表、社区群众,作为城市的主人,他们对政府的工作最有发言权,扩大参与面将更好地全方位监督政府的工作”。另外,他今年感觉考核测评的事项越来越贴近实际,特别是扣分项,是在倒逼政府工作、提高工作水平。“考核指标全摆在这里,没做好就会扣分。如何尽可能减少扣分分数,就要努力通过改革创新和突破性的工作”。

他们“考核” “考官”更倾向于社会公众

市政府绩效办有关负责人介绍,今年的“考官”更倾向于社会公众。在去年社会公众“百人评价团”的基础上,今年增加了市政府特约监督员、志愿者,同时扩大社会代表职业覆盖面,邀请来自国企、民企、教育、医疗、文化、法律等各行各业以及基层一线的代表参与。

“考官”中既有“老面孔”,也有“新面孔”,参评社会各界代表人数由去年的106人增至141人,新增代表比例超过30%。“这是为了既能保持工作的稳定性、连续性,又有利于凝聚更多智慧和力量,更突出民意导向。”该负责人说。

“考官”说——披露数据更详实

“我挺振奋的。感觉今年披露的数据更详实了,一些不熟悉的领域听得更清晰了。”市民代表“考官”、北京密农人家农业科技有限公司总经理孔博说。从事“三农”工作的孔博笑称最关心市农委,“因为是本职工作,最熟悉,看得最懂,最能理解数字背后的艰辛,比如减煤换煤”。

孔博也提出了自己的想法,他觉得一把手述职更多围绕的是城区,“作为郊区居民,我盼望财政、发改、人保等部门是否能更多关注京郊生态涵养区的发展,对新兴业态、科技兴农、返乡创业等农业新型主体有更多支持”。

专家学者代表“考官”、中国政法大学法治政府研究院副院长、教授王敬波认为,北京的绩效考评工作越来越全面、科学,社会公众参加度越来越高。

她说,首先,科技化程度越来越高,各部门的工作都量化为数字,“数字说话”增加了考评的科学化程度;其次,考评过程更系统、全面,日常考核情况、社会服务对象评价情况、社会公众满意情况都纳入了考核;第三,改革成果及时转化为考核指标和参考因素,比如权力清单中的一些主要内容作为参考因素纳入了考核;第四,社会参与度提高,参与人数增加了,尤其市民代表参与度更高了,这说明考核的开放程度变高了。“对于公众来说,只有了解政府工作,才能理解政府工作,才能参与和支持政府工作”。

“绩效考核的功能应该多元化,更充分发挥出来。绩效考核不仅仅只是年底给各单位打分的简单工作,而是一个倒逼机制——通过绩效考核,倒逼行政机构更好地为公众服务。”王敬波说。

亮点解读 今年电子阅读器首次上阵  厚沓材料消失

市政府绩效办有关负责人介绍,今年资料数据更为详实,而“打分”的“考官”们只需轻点电子阅读器阅读“两表三报告”资料,告别了厚厚一沓的纸质材料。

其中,“两表”是指个性化的评价打分表、各单位基本情况表。评价打分表实现了“一部门一表”、“一区一表”;各单位基本情况表介绍了各单位人员编制、财务状况、日常考评提升度、公众评价提升度等基本情况。

“三报告”是各单位自查报告、述职报告、公众满意度调查报告。其中,公众满意度调查报告是第三方评价机构在对市级行政机关和区政府开展满意度调查的基础上形成的满意度调查报告。北京晨报记者 王海亮

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