联通招标遭假软件“戏弄” 星环科技1元竞标黑幕暴露

核心提示: 如果中国联通不及时监督,而星环科技以1元价格中标后,会怎么样?一位软件业内人士进一步解释,星环科技不惜价格以1元竞标,目的在于“占坑”,公司不赚钱就意味着难以存活。

特约撰稿 郑言 本报记者 孟庆伟 北京报道

原本价值4341万元的软件产品,却以400元的价格竞标中国联通项目,以商业赚钱为目的的“小公司”星环信息科技(上海)有限公司(以下简称“星环科技”)一下子变身“慈善组织”,让业内诧异。《中国经营报》记者于2018年8月13日曾以《星环科技1元报价竞标联通大数据库软件开发低于成本价引质疑》作了详细披露。

星环科技创始人、CEO孙元浩以“是的,欢迎使用我们的免费社区版”,说明了他们提供给中国联通的软件是“免费社区版”。

根据招标公告,参与竞标公司必须提供商用版,这也是通讯巨头中国联通处理海量数据的基本要求。截至8月14日股市闭市,中国联通市值1681.71亿元。

星环科技本应该在8月13日作为中标第一候选人被宣布中标,结果截止到8月14日下午5点,中招国际依然没有开标。

免费软件“戏”联通

由中国联通委托,中招国际于2018年7月17日就2017~2018年中国联通总部数据域对内应用DW3.0应用软件迭代开发工程发布招标公告,8月9日进行了开标,并于8月9日完成了评标。

公开信息显示,经评标委员会评审中标候选人第一名为星环科技,投标报价1.00元(不含税); 第二名为北京思特奇信息技术股份有限公司,投标报价253.00元(不含税);第三名为贵州易鲸捷信息技术有限公司,投标报价4800.00元(不含税)。

招标公告显示,2017~2018年软件许可节点数不超过400个节点的永久软件许可,项目设置最高投标限价1.16万元/节点(不含税)。同时价格评审规则又明确,为防范恶意低价,投标报价低于有效平均价50%的,评标委员会将有权否决其投标。

所谓有效平均价,即经评标委员会评审后的所有有效投标人投标价格的算数平均值。按照三家中标候选人的价格来计算,有效平均价为(1+253+4800)÷3=1685元。

从表面看,1元价格相当于赠送,这既不符合招标要求,也不符合商业逻辑的行为。孙元浩针对《中国经营报》的报道回应称:“是的,欢迎使用我们的免费社区版。”

原来,星环科技提供给中国联通的软件竟然是“免费社区版”。所谓的免费社区版,就是把一种开源软件放在网上供人随便免费下载,不需要对使用者承担任何服务和责任,这种软件缺乏各种功能。“作为拥有近3亿名客户的联通,怎么敢用这样的免费软件,这不是戏弄联通是什么?”一位参加竞标的人士表示。

招标公告则明确要求,参加竞标的企业必须提供400个商用版本的永久软件许可节点。因为商用版本对技术标准、质量标准和售后标准都有严格要求,中标企业要对产品负责。

因对软件技术缺乏认知,还是其他不为人知的原因,负责招标的中招国际方面表示:“不能透露星环科技的投标情况,但星环科技的报价符合招标文件的要求。”

据其官网介绍,星环科技号称是国内极少数掌握企业级大数据核心技术的高科技公司,其产品是Apache Hadoop大数据库的发行版。根据公开报道,星环科技脱胎于英特尔,经过了多轮融资后,目标依然要做大数据时代的Oracle。

一位内部人士获悉后表示:“这不是用假软件来糊弄我们吗?”

“占坑游戏”遭曝光

星环科技官网介绍,星环科技四大产品中每个节点的报价最低108540元。按照中国联通本次招标的400个节点计算,星环科技将4341万元的产品仅仅以400元的价格来报价,大大触及到了行业的底线。“这不仅仅是恶意竞争问题。”一位参加竞标企业的负责人告诉《中国经营报》记者,“400元连员工往返京沪的交通食宿都无法满足,又如何保证中国联通大数据库的安全?”

价格评审规则要求,投标报价低于有效平均价50%的,应提供证据并书面说明以往成交价格或成本分析材料及承诺保证服务质量、服务周期。“我们也很想知道星环科技1元报价的成本构成,如果1元是成本的话,星环科技还有核心技术吗?”一位参标企业人士认为,星环科技的报价就是一出闹剧。

实际上,孙元浩以“免费社区版”解释了“有无核心技术”的追问。根据《招标投标法》第33条规定,投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

政府采购专家谷辽海接受《中国经营报》记者采访时认为,根据《招标投标法》以及早些年的采购实践,对此类异常低价竞标的现象,是一概认定不正当竞争行为。“中国联通采购部门应当否决这个异常低价的供应商。”

如果中国联通不及时监督,而星环科技以1元价格中标后,会怎么样?上述联通内部人士表示:“免费数据库缺乏核心技术和众多应用功能,如果联通采购后,就意味着海量数据无法跑起来,这可是大事故。”

招标公告也明确提出,联通项目招标的目的是降低生产资源崩溃风险,缩短生产加工时间,使数据加工处理更迅捷,整体服务能力和感知有所提升,实现经营分析系统日报的发布提前。

一位软件业内人士进一步解释,星环科技不惜价格以1元竞标,目的在于“占坑”,公司不赚钱就意味着难以存活。“通过先占坑的方式进入联通,然后在联通无法使用软件后提出扩容增加功能来收取费用,到时候联通也只能无可奈何。”

根据《2017中国大数据产业发展白皮书》,到2020年,中国大数据相关产品和服务业务收入将突破1万亿元,年均复合增长率保持30%左右,但大数据库95%的市场被Oracle、IBM和微软等国际巨头所垄断。“而国产大数据库只占不到5%的市场份额,因为既缺乏核心技术,又缺乏行业自律。”

京师律师事务所高级合伙人、刑民交叉部主任孙建章接受《中国经营报》记者采访时表示,行业的发展不仅仅靠行业的自律,更需要监管部门或者业主提供公平的竞争环境。“对于恶意竞争,还有欺诈式竞争的企业,应该采取市场禁入的处罚。”

(编辑:郝成 校对:颜京宁)

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