乡村振兴战略如何开局起步?

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴发展战略,引起社会各界的广泛关注,理论和政策讨论日益深入,实践行动蓬勃展开。在党中央的领导下,各级党委和政府出台了一系列推进乡村振兴战略实施的行动方案,并就乡村振兴战略落地实施做了大量创新性实践探索。

但是,如何细化乡村振兴的目标?如何正确认识各乡村所处的历史方位?如何找出符合各乡村发展的特色路径?目前国内还缺乏对省、市、区(县)等不同层面的乡村振兴发展水平进行科学的评价,难以找出各省、市、区(县)在乡村振兴过程中的强项与短板,缺少各地乡村振兴发展水平的横向和纵向比较,无法明确现实工作的重点、难点以及努力方向,从而导致各地政府在乡村振兴实践中不能有效对标和科学做出符合当地实际发展情况的乡村振兴行动方案。

西南财经大学出版社出版发行的《中国乡村振兴发展指数蓝皮书(2018)》(以下简称蓝皮书)一书由西南财经大学中国西部经济研究中心贾晋研究员团队编制完成。

该书系统梳理了乡村振兴战略的政策逻辑线索,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以乡村经济地理学的相关理论、刘易斯的城乡二元经济结构理论以及农业农村发展的基本规律为理论基础,详细阐述了以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕为核心的“五位一体”总体布局思路,形成了中国乡村振兴指标体系的理论框架。在此基础上,蓝皮书构建了完备的乡村振兴评价指标体系,包括35个细分指标,用于综合比较我国各省(市、自治区)的乡村振兴发展水平。

蓝皮书进一步对30个省(市、自治区)的乡村振兴发展水平进行综合排名和区域排名,比较了各省(市、自治区)乡村振兴发展水平之间的差距,并对其进行了发展梯队的划分。通过梳理领先地区的发展特点,厘清落后地区的发展误区,蓝皮书有针对性地总结推广典型经验,为编制乡村振兴规划和从供给侧结构性改革的视角推动乡村振兴战略落地提供了科学依据和实践方向,这对于促进乡村振兴战略的实施有很强的现实意义。

此外,蓝皮书设立了县级层面、镇(乡)级层面和村级层面的乡村振兴指标体系,以期为各级党委和政府推进区域乡村振兴进程提供量化决策依据。

  韶青

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