酝酿多时的基金管理公司公平交易制度指导意见昨晚正式出台，这意味着人们所担心的“老鼠仓”以及基金专户理财中可能发生的利益输送等行为将受到明确的制度约束。

　　严防利益输送 严禁利用内幕信息投资

　　“严禁直接或者通过与第三方的交易安排在不同投资组合之间进行利益输送。”指导意见对包括封闭式基金、开放式基金、社保组合、企业年金、专户理财等在内的投资组合作出了明确规定。证监会有关负责人说，指导意见对有可能导致不公平交易的各个环节都有考虑，特别是投资决策这个最关键的环节。

　　近年来，基金经理建“老鼠仓”为自己牟取私利的情况时有发生。去年１１月，证监会颁布基金专户理财办法，由于基金公司可以从专户理财分成，人们更是担心一些基金公司可能利用公募基金为专户理财客户赚取更多收益。对此，证监会有关负责人表示，此次颁布指导意见旨在完善基金公司的公平交易制度，保证同一公司管理的不同投资组合得到公平对待。

　　指导意见指出，基金公司的任何投资分析和建议均应有充分的事实和数据支持，避免主观臆断，严禁利用内幕信息作为投资依据。

　　重点关注一年内基金经理变动频繁的公司

　　中国证监会有关负责人昨晚表示，监管部门将重点关注一年内基金经理变动较为频繁的公司，防止公司的投资管理人员在短期内大量流失或者转换部门，带来不公平交易。

　　目前，基金公司的专户理财业务进入了紧锣密鼓的筹备中，部分投资者担心基金公司推出的此项特定客户资产管理业务，会使不少明星基金经理受利益分成诱惑转任专户理财部门，从而影响中小基民的利益。

　　对于此，这位负责人指出，不应过分夸大明星基金经理的作用。从过去几年的市场情况和基金业绩表现来看，基金业绩与市场整体状况有直接关系，而每个基金公司均建立了相应的基金投资决策与执行、授权制度，某一个人的作用是有限的。

　　去年基金投资股票的换手率不高

　　这位负责人还介绍，基金公司在股票市场的投资逐渐规范，去年基金投资股票的换手率只有市场平均换手率的３０％。据这位负责人介绍，去年中国境内股票市场的平均换手率超过７００％，而基金投资股票的换手率只有２００％多。 据新华社