据新华社电（记者　傅云威） 红十字会与红新月会国际联合会１４日估计，强热带风暴“纳尔吉斯”在缅甸造成的罹难人数可能达到将近１２．８万。受灾区雨天影响，救灾活动被迫中断。联合国官员认为，救灾形势堪忧。缅甸方面１５日坚持自主实施救灾，一些国际救援组织和国家则呼吁开放更多渠道，允许国际救援人员参与救灾。

　　根据缅甸政府１４日夜发布的最新死亡数字，已确认３８４９１人死亡，２７８３８人失踪。不过，国际救援组织担心，如果灾民得不到快速救援，缅甸可能面临灾后第二轮死亡潮。

　　红十字会与红新月会国际联合会估计，风暴造成的最终死难者人数可能在６８８３３人至１２７９９０人之间。做出估计时，这一组织参考了其他２２个组织的估计和媒体报道。联合国官员说，可能有十多万死难者。

　　红十字会与红新月会国际联合会估计，缅甸灾后可能有１６４万到２５１万人急需救援。救援组织正准备多种救灾物资，包括临时居所、大米、饮用水、厨具、药物以及２０００个治疗蛇咬伤的救生包。世界卫生组织担心，灾区今后几天会发生更多蛇伤人事件。

　　然而，灾区大雨天气打乱了救援行动。“如果这种情况再持续几天，只会恶化卫生条件，加剧人们的焦虑，”美联社１５日援引联合国儿童基金会女发言人尚塔·布卢门的话说。

　　缅甸政府１５日坚持说，缅甸可以自主实施救援。

　　“缅甸人民心怀感激，接受任何外国援助，不管数额多少，”缅甸官方媒体《缅甸新光报》的一篇社论说，“然而，他们不会过多依赖国际帮助，而会依靠自己重建国家。”“救援行动正有效开展，以帮助幸存者渡过灾后难关，”社论说，“（我们）相信，这个国家能够战胜所有与自然灾难有关的挑战。”

　　另据法新社援引灾区一些僧侣的话说，缅甸政府已经将数万灾民转移到政府管理的避难所。

　　缅甸新宪法草案通过

　　新华社电 缅甸新宪法全民公决委员会１５日发布公告说，在缅甸全国３２５个镇区中的２７８个镇区举行的新宪法草案全民公决中，选民赞成票率为９２．４％。按缅甸宪法公决法，新宪法草案已经获得通过。

　　根据新宪法草案，缅甸国名将为缅甸联邦共和国，首都为内比都，缅甸实行总统制，总统为国家元首和政府首脑，同时还是包括三军总司令在内的国家国防安全委员会的主席。三军总司令为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家民族政治方面发挥作用。缅甸还实行多党制、市场经济制度，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅甸驻军。