余丰慧

　　当前，中小企业特别是中小型出口企业面临着国内外多重压力。外部需求收缩、人民币升值、国际原材料价格上涨、环境成本加大……如此多的压力扑面而来，再好的企业也经受不住，转型再快的企业也承受不了，创新能力再强的企业也难以应对。

　　给中小型出口企业一些压力，从长远看有利于我国经济结构转型和增长方式的转变。但时间太紧，手段太急，恐怕会导致转型成本过高，代价太大。我国中小型出口企业形成的劳动力成本过低、对劳动力保护弱化、环境保护不够、创新能力不高等问题是多年形成的，如果力图全部集中在一个时期解决，现在看来，对经济的负面影响确实不小。

　　中小型出口企业的生存与发展是我国经济的重要活力源泉之一，帮助其走出困境已经是当务之急。当然，提高劳动力成本、加大环境保护成本是在还历史旧账，没有回旋余地，但必须在宏观调控政策上加大对中小型出口企业的支持力度。

　　在信贷政策上，应该采取区别对待、有保有压的政策。中小型出口企业融资难其实是老问题了，一直就没有解决好。在当前的困难时期，信贷政策必须拉中小型出口企业一把，应逐步提高信贷分配的科学性。笔者建议全国性的法人银行只控制总行的信贷规模，然后采取科学的方法预测各地的资金需求，调剂余缺，缓解资金紧缺地区的中小型出口企业融资难题。同时，发挥农村信用社、城市信用社地方金融的信贷支持作用。再者，各级地方政府要给中小型出口企业担保抵押难寻找出路。

　　在税收政策上，对于技术创新能力强、节能降耗、就业规模大的中小型出口企业，各级地方政府应给予税收优惠。外贸政策必须保持稳定，适当、有选择地考虑恢复已经取消的出口退税政策。

　　在汇率调控上，要保持人民币汇率稳定，决不能让人民币过快升值。从目前看，人民币过快升值对抑制通胀效果有限，人民币升值对解决外汇过快增长效果甚微，却使出口企业陷入困境，使热钱流入加快。迅速扭转人民币过快升值的局面也许是帮助中小型出口企业摆脱困境的有效措施之一。

　　（本文作者为资深财经评论人）